您当前的位置 : 前沿 > 时政 > 法与理

“村霸”如何形成? 有个别基层组织人员充当保护伞

  • 2017年03月13日 09:55 来源:半月谈
亚自拍洲朋

 

 

  近期,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,引发舆论关注。“村霸”到底有哪些典型特征?“村霸”和宗族恶势力存在的根基是什么?如何加以惩治和预防?半月谈记者近日专访了最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚。

  半月谈记者:如何界定“村霸”?

  孙忠诚:严格来说,“村霸”并不是一个正式的法律术语,而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。嫌疑人属于“村霸”范畴,在实际侦办过程中可从其行为表现特征来判定。一是横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事,危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的;三是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖,欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的;四是有组织、有纪律、有固定成员,进行违法犯罪活动,扰乱和危害农村社会治安秩序,严重影响农村社会稳定的;五是对乡村干部不满,寻衅滋事、无理取闹,或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;六是诬告陷害,利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众,操纵闹事,破坏农村安定团结的;七是受雇于人、充当打手,残害无辜的,等等。有上述情形之一的,一般均可归属于“村霸”范畴。

  另外,检察机关在惩治“村霸”和宗族恶势力违法犯罪工作中,还要特别注意依法惩治农村基层人员在涉农惠民补贴申领和发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚、生态环境保护等过程中,利用职权恃强凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用国家专项资金的职务犯罪,采取贿赂或暴力、威胁等手段操纵农村“两委”换届选举,以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力,致使其坐大成患,或收受贿赂、徇私舞弊,为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪,着力营造风清气正的基层政治生态。

  半月谈记者:在农村治理中,宗族发挥着重要作用,如何区别对待其中的恶势力?

  孙忠诚:是的,宗族在农村治理中发挥了积极作用。但是,当前也有一些地方宗族势力的发展出现扭曲,演变成为争夺家族利益甚至一己私利而从事非法活动,侵害农民群众生命财产安全,影响当地经济发展和社会和谐的一股恶势力。更有甚者,这股宗族恶势力被不法分子利用,沦为侵蚀国家基层政权的工具。因此,为维护农民群众合法权益,夯实党的执政根基,确保农村和谐稳定,对于涉嫌违法犯罪的宗族恶势力,必须毫不手软,进一步加大整治力度。

  半月谈记者:当下在对“村霸”和宗族恶势力的治理中面临哪些困难?

  孙忠诚:一是部分农村经济发展落后,教育水平跟不上,产业发展不足,许多适龄青年无书可读、无业可就,很容易蹚入“村霸”浑水。此类人员存量较多,且处于无业游民和成为“村霸”的边缘。二是存在个别基层组织人员为“村霸”充当保护“保护伞”的行为。“村霸”肆无忌惮,横行乡里,称霸一方,很多时候是因为“上头有人”。三是一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明,“村霸”拉票、贿选,或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力,从而沦为其欺行霸市的爪牙。四是有些基层组织弱化,作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管;而一些村民法治观念淡薄,面对不法侵害多数选择忍气吞声,助长了“村霸”和宗族恶势力的嚣张气焰,同时也造成执法、司法部门无从了解相关犯罪行径,无从查办和治理。

  半月谈记者:如何建立惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪的长效机制?

  孙忠诚:一是要加强检察、纪检监察、公安、社会综治的协作配合力度,发现一起,查处一起,绝不手软,尤其要突出打击为其充当“保护伞”的职务犯罪。二是要发挥检察职能,配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好“两委”换届工作秩序,积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪,杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举。三是加强基层组织建设,健全村调解委员会、治保会、民兵等组织,壮大农村社会治安力量。四是加大宣传,及时曝光查办的典型案例,向群众展示惩治“村霸”和宗族恶势力的成效。同时,深入开展普法教育,增强农民群众法制观念,促进其自觉运用法律武器来维权。(半月谈记者 姜磊)

上篇:王智一身运动装扮持剑现身 运动新玩法玩转时尚

下篇:如何在“秀恩爱”大赛中拿到杠把子的头衔or单身汪不被连环虐?

 
分享到:

热点新闻

  • 10个新晋小众网红蜜月岛!

  • 玩遍这5个景点才算来过清迈

  • 凉鞋界的小黑裙 一字带到底有多美

  • 令人心动的健康美,明星们的运动休闲装

  • 二八月"乱穿衣" "裙+裤"秀场上推陈出新

  • 穿搭达人嫁到! 17款时尚两件式婚纱完美配搭术

  • 穿棒球夹克"瘾"太大 连舒淇首次尝试街拍也为之着迷

  • 常思思亮相时装周 完美邂逅韵味米兰

  • 夏天想时髦,还不赶快穿上小方跟?

  • 反季穿毛衣 原来中外明星都很急性子!

  • 周冬雨英伦范儿启程伦敦时装周 盘点新晋影后时尚街拍

  • 妆发每天都不同 小宋佳到底怎么做到的?

  • 16秋冬系列压轴皮草战衣 GUCCI、FENDI哪家强?

  • 我说了你别不信 背心才是夏日清凉必备!

  • 超有存在感的童话公主鞋 15双令人惊艳的梦幻3D立体婚鞋!

  • 怎么许愿才能最为灵验?许愿最灵验的地方

  • 七夕没人等她们长发及腰,郑爽宋茜变短发女王

  • 宋威龙穿搭不同造型诠释时尚态度

  • GIGI可儿天生巴掌脸?只不过选对了墨镜而已!

  • 想脱单?看看老婆使用说明书

  • 快来看看赵丽颖倪妮撞衫也要穿的一字肩

  • 保暖又美貌的一大实用单品 高领毛衣怎么穿?

  • 当定制遇上互联网 豪门盛宴还是昙花一现?

  • 王智曝大片美出新高度 灰色大衣衬出温婉大气

  • 秀场高级质感妆容这样画

  • 沈凌彩虹毛衣配黑色礼帽 大男孩形象暖意十足

  • 跟着“美食圣经”去世界各地米其林餐厅转转

  • 给面试加点料 手把手打造职场氧气妆

  • 这个颜色高贵典雅有内涵 谁穿谁赚了!

  • 二八月"乱穿衣" "裙+裤"秀场上推陈出新

  • 贾乃亮晒与姐姐合影 钟汉良林志颖欧阳娜娜 明星不为人知的兄弟姐妹大盘点

  • 王鸥西服搭配阔腿裤现身夏姿·陈秀场 法式优雅

  • 巴黎时装周——艾莉·萨博秋冬成衣时装秀

  • 黄子韬最新时尚大片曝光 释放天性帅到认不出

  • 周冬雨一袭紫裙出席活动 梦幻唯美质感十足

  • 其实戴对了珠宝 情人节每天都过

  • 周冬雨失败穿衣诊断 这些搭配陷阱要当心

  • 夏天打个结 时髦大不同

  • 热辣风情配性感沙滩 到里约这些酒店值得一住

  • 阿娇演绎粗腿宽胯不再可怕!

  • 常思思复古高领毛衣演绎温暖初春 尽显知性甜美

  • 《爱丽丝梦游仙境》主题艺术展亮相香港

  • 跟高冷女神郑秀晶 学几款韩国女生发型

  • 林鹏最新街拍诠释复古牛仔 轻松玩转时髦休闲风

  • 这个夏天有点sao:高马尾、丸子头又要出来撩人了

  • 跟潮人cp学情侣搭配 够档次才不会被拉黑

  • 金色珠宝打造有质感的北欧风格

  • 少女风来袭 Linda变身"粉红佳人"显清新

  • 营造梦幻场景 这才是女人们梦想的婚纱照

  • "抖森"李宇春GUCCI大秀同框 或将转变穿衣风格

  • 阅读推荐

    ICP备案/许可证编号:津ICP备15008203