您当前的位置 : 前沿 > 时政 > 法与理

育儿成本占到我国家庭平均收入近50% 七成不愿再生

  • 2017年01月23日 04:55 来源:人民日报
丁香五夜天

 

 

  目前,全面两孩政策实施满一周年,政策反响如何?是否符合预判?1月22日,国家卫生计生委召开新闻发布会,计划生育指导司司长杨文庄、妇幼司司长秦耕介绍,根据国家统计局1‰抽样调查数据推算,全年出生人口达到1786万人;根据卫生计生统计数据,全国住院分娩活产数为1846万人,两孩政策效应初步显现,符合预期。

  2016年出生人口达到2000年来最高水平,两孩比重占全年出生人口45%

  杨文庄介绍,2016年是实施全面两孩政策的第一年,也是实施单独两孩政策的第三年,出生人口达到2000年以来的最高水平。比2015年的出生人数1655万,多了131万。

  “2000年我国出生人口为1771万人,之后下降到2002年的1647万人。2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。”杨文庄说,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,超过了1786万,是2000年以来最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”时期年均增加了140万以上,所以政策实施效果还是非常明显的。

  杨文庄介绍,生育政策调整完善,带动了两孩出生明显增加。2013年以前,两孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2015、2016年,两孩及以上占比超过了45%,提高了十几个百分点。

  根据之前的测算,“十三五”期间是生育政策调整完善,特别是全面两孩政策效应集中释放的一个时期,年出生人口在1700—2000万人之间,总和生育率在1.8左右波动。“‘十二五’期间育龄妇女每年减少350万人左右,‘十三五’每年减少500万人左右,由于生育政策调整完善,出生人口仍保持稳定增长的态势,说明政策效果显现。”

  “实施全面两孩政策,目前看还是完全符合预判的。”杨文庄说,但相关配套经济社会政策和群众生育意愿、生育行为还有一定差距,还需要完善有关的配套政策措施。

  符合全面两孩政策人群中,35岁以上占了2/3

  秦耕介绍,2016年,全国住院分娩活产数达到1846万,较2015年增长了11.5%,两孩比例和高龄高危孕产妇比例明显增高。2016年,全国孕产妇死亡率下降到19.9/10万,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到7.5‰和10.2‰,在2015年基础上稳中有降。

  符合全面两孩政策人群中,35岁以上占了2/3,属于临床的高龄产妇。秦耕介绍,去年上半年,卫计委印发意见,以高龄产妇为重点,全面加强高龄、高危孕产妇的管理服务和临床救治。主要突出三个方面。

  一是关口前移,加强生育前的咨询,为这些高龄妇女规范提供科学备孕的指导、妊娠风险的提示等服务。

  二是抓住关键,做好孕产妇的系统管理,筛查危险因素,识别高危孕产妇,对高危孕产妇严格实行专案管理,密切监视治疗妊娠的合并症和并发症。

  三是守住底线,强化危急重症的转院和救治,完善孕产妇和新生儿危急重症的转诊和救治的网络,保证危重的孕产妇和新生儿能够得到及时转运、救治,确保有效衔接和绿色通道畅通。

  秦耕介绍,将依托产科儿科实力强和综合救治能力较强的医疗机构,加快危重孕产妇和新生儿救治中心建设,健全危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络,提升救治能力和水平,确保急救“生命通道”畅通。2017年年底前,省级要建立若干个危重孕产妇和新生儿救治中心,市、县两级均要建立至少1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。

  调查显示,育儿成本占到我国家庭平均收入近50%

  杨文庄说,根据卫计委2015年生育意愿调查的结果,因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。照料压力、养育成本、女性职业发展,以及追求生活质量等因素,对生育意愿和生育行为的约束增强了。

  有调查显示,育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一个负担。托育服务短缺非常严重,0—3岁婴幼儿在我国各类托幼机构入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。80%的婴幼儿由祖辈参与看护。近年来,大中城市房价攀升,影响一些家庭的生育决策。一些用人单位担心女性生育两孩提高用人成本,一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。母婴设施缺乏,女性在兼顾家庭和事业发展方面,存在着很多的顾虑。

  杨文庄说,中央明确提出构建家庭发展支持体系,鼓励按政策生育。国务院40多个部门明确分工,推动任务落实。一方面,积极构建配套的政策体系,完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关经济政策,加强妇幼服务体系建设,完善基本生育免费服务制度,加强儿童医疗服务供给。积极开展托育服务,大力推进学前和中小学义务教育均等化,开展相关福利制度的政策研究,完善促进性别平等的政策措施,保障女性就业、休假等合法权益,平衡工作和家庭的关系。

  “从发达国家的经验看,各国在鼓励生育上,主要采取经济支持、提供托幼服务,还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5到10年的滞后,这也提示我们需要在政策制定落实方面,加紧做、加快做。”杨文庄说,另一方面,也要大力加强新型人口文化和生育文化的建设,倡导家庭负责任、有计划地生育。重视家庭建设,夫妻共同承担养育子女的责任,不要把责任都推给母亲。完善相关配套政策,比如加强助产服务、加强妇幼保健能力的建设、加强托育服务,保障女职工生育期间的劳动权益等。

  针对一床难求的现象,秦耕认为这不是全国普遍现象,主要集中在一些大城市尤其是在三级医疗机构。“通过调整扩增、分级建档、联合互动等方式,力争在一个区域内每千分娩量达到17张产科床位。”他说,在加强机构建设、补齐硬短板的同时,加强紧缺的人才队伍建设,包括儿科医生、产科医生、助产士等等,希望在“十三五”期间,增加紧缺人员14万人。(本报记者 李红梅)

上篇:民法总则迎来第三次审议 明年3月或上"两会"

下篇:俄国防部:失事客机上39人全部生还 16人重伤

 
分享到:

热点新闻

  • 注意!大明湖2017年春节庙会将调整到千佛山景区

  • 贵州省榕江县举行户外踏歌行徒步活动

  • 12城市试点生育保险和基本医疗保险合并实施

  • 高致病性禽流感蔓延 韩国扑杀家禽逾1900万只

  • 2016年新疆兵团第十二师12个对口援疆项目到位援助资金2440万

  • 82岁孝子贤夫:用我的余生陪伴我妈我爱人终生

  • 山东行政学院原党委书记高玉清等3人被“双开”

  • 吓人!女子牙疼去补牙 最后漂亮的脸蛋竟扭曲成了这样

  • 宋智孝被下车大哭 其他成员共进退宣布终演

  • 党报三问炒房:怎么算炒?为何不能炒?怎么管住炒?

  • 英国距离正式启动“脱欧”程序还有多远

  • 玻璃太亮顾客撞歪牙 餐厅业者被判拘30天

  • 日本天皇明仁由于身体原因取消年底宴会

  • 一否到底!朴槿惠驳弹劾案缺“法律依据”(图)

  • 英防止虐待动物协会摄影奖佳作感人至深(组图)

  • 四川巴中食物中毒事件调查初步确定为亚硝酸盐中毒

  • 实拍武警山东总队冬季野营拉练:寒天苦练兵 风雪淬血性

  • 陕西省环保部门开展重污染天气应对检查

  • 女子串门“顺走”表姐iPhone 6S 被追问后藏匿证据

  • 黑色组织侵入校园 北京一中学上百学生被吸收入伙

  • 约旦南部一城市发生枪击事件10人丧生

  • 韩国首尔龙山美军基地周边地下水污染超标500倍

  • 最高检:法院执行不作为、消极执行 检察院应监督

  • 日照套牌车撞人后逃逸 警方巧用朋友圈“逼出”肇事者

  • 高致病性禽流感蔓延 韩国扑杀家禽逾1900万只

  • 男子云南强奸杀人逃窜四川 千人搜山逼其投案

  • 浙江义乌两名火灾事故责任人被刑拘 一消防员在救火时牺牲

  • 澳洲游客游印尼偷窃自行车 挂牌“我是小偷”游街

  • 阿勒颇,这个冬天不好过(组图)

  • 中国拟立法鼓励和支持在公共文化服务领域开展国际合作与交流

  • 只为向前夫“晒”幸福 女子编造豪华婚礼涉嫌欺诈被抓

  • 樊廷雷任乐陵市委书记 王大山提名为市长候选人

  • 陈赫自称天才 不坑队友广场舞跳得溜

  • 中国农业补贴重视“绿色” 实现“三农”强、富、美

  • 全国人大常委会审议开展国家监察体制改革试点草案

  • 在部分地方开展国家监察体制改革试点工作的决定草案提请全国人大常委会审议

  • 网画|一图看懂齐河贫困人群大病医疗补充保险暨医疗救助

  • 山影精品炼成记|“马向阳”制片人靖雷:要做就做到完美

  • 今早济南37架次进出港航班延误

  • 阿勒颇,这个冬天不好过(组图)

  • 82岁孝子贤夫:用我的余生陪伴我妈我爱人终生

  • 韩国首尔龙山美军基地周边地下水污染超标500倍

  • 沈阳30多名工人冰水里抢修地下管道漏点22小时

  • 阿勒颇,这个冬天不好过(组图)

  • 山影精品炼成记|“马向阳”制片人靖雷:要做就做到完美

  • 李光洙剧中闹离家出走乌龙 变卧底结局反转

  • 韩媒:崔顺实否认一切罪名 主张未曾与朴槿惠共谋

  • 英国华侨成立和平之声艺术团传播中华文化

  • 德州市长就应对重污染天气发话:该关停的一律关停

  • 汗水滴落泥土 梦想放飞田野--2016年农业和农村经济发展精采收官

  • 阅读推荐

    ICP备案/许可证编号:津ICP备15008203